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2015年行业活动年度报告

二〇一六年一月

 

目 录

一、着力推动构建行业自律机制

(一)发布《关于加强木质林产品质量管理，完善信用体系建设，争做信得过企业的指导意见》和《中国林产工业行业信得过企业认定管理办法》两项行业规范。

(二)组织行业有关机构、企业共同发起《人造板行业绿色环保自律倡议书》和《关于推进红木行业和谐发展(瑞丽)倡议书》

(三)发布《中国林产工业行业社会责任白皮书》和《中国林业工业企业社会责任报告编写指南(修订版)》。

(四)发起和参与《木制品质量管理媒体监督万里行》活动并发布第一阶段《木制品质量管理监督万里行---直击人造板、木地板市场现状大型公益调查报告》。

二、发挥政府、企业间的桥梁作用，当好行业主管部门的参谋助手

(一)人造板增值税即征即退政策及相关人造板行业政策协调

(二)承担全国林业“十三五”规划产业部分的研究、编制组织工作

(三)深入调查研究，提报林业产业重大问题研究报告

(四)承担局林业产业有关重大活动的具体组织和服务工作

三、重要行业活动

(一)八大专业展会

(二)六大林产工业发展论坛

(三)其他各分支机构专业论坛、峰会

四、国际维权与国际交流

(一)应对美CBS电视台“新闻六十分”有关工作

(二)应对美对华出口地板、胶合板“双反”调查有关工作

(三)承办第二届全球木材贸易论坛有关工作

(四)参与国家林业局委托有关国际交流活动

(五)开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司参与的国际交流等相关活动

(六)承担有关国际课题合作研究情况

五、科技创新与行业拓展

(一)组织林产工业新产品鉴定，推动技术创新

(二)组织评审林业产业创新的林产工业有关奖项

(三)分支机构建设与行业业务拓展

六、思考与展望

(一)2015年林产工业行业发展存在的问题和面临的形势

(二)2016年开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司工作的基本思路

报告附件

附件1.《关于加强木质林产品质量管理，完善信用体系建设，争做信得过企业的指导意见》

附件2.《中国林产工业行业信得过企业认定管理办法》及附件

附件3.《人造板行业绿色环保自律倡议书》

附件4.《关于推进红木行业和谐发展(瑞丽)倡议书》

附件5.《中国木材合法性认定管理办法》(略)

附件6.《中国林产工业行业社会责任白皮书》(略)

附件7.《中国林业工业企业社会责任报告编写指南(修订版)》(略)

附件8.《木制品质量管理媒体监督万里行---直击人造板、木地板市场现状大型公益调查报告》

附件9.《关于申请调整(环境保护综合名录)涉林产品的报告》

附件10.《关于抓紧做好与国家环保部【2015】2139号文件对接，落实人造板行业增值税优惠政策的意见》

附件11.《新常态下的林业产业—机遇与挑战》

附件12.《关于推进林业产业市场化建设的几个重点领域与实施建议》

附件13.《我国辣木产业发展现状发展思路与政策实施建议》(略)

附件14.《关于农作物秸秆综合利用暨生态人造板产业情况的报告》

附件15.《林业产业十三五规划专题研究报告》(略)

附件16.《应对美CBS电视台曝光我出口地板甲醛超标事件有关工作材料汇编》(略)

附件17.《人造板产业报告2015》(略)

开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司2015年行业活动年度报告

在国家林业局的正确领导下，在局内各相关职能部门的支持帮助下，2015年，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司依据国家和行业赋予的职能职责，与行业同仁勇于担当，尽职尽责、开拓进取，积极应对国际国内经济下行条件下出现的产品出口贸易摩擦频繁发生、内销库存加大及长期积累的主要产品产能过剩、科技创新动能不足、部分产品质量良莠不齐等问题，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和国家林业局林业产业发展的基本思路，主动作为，努力推进行业自律和信用体系建设，组织开展行业发展专题研究、科技创新、国际维权与交流等活动，取得了积极成果。

一、着力推动构建行业自律机制

2015年，我会以强化质量管理和完善信用体系建设为抓手，以组织大中型骨干企业集体公开承诺为切入点，深入广泛地开展了推动构建行业自律和主动承担社会责任等工作。

1、为强化行业自律，拟定和发布了《关于加强木质林产品质量管理，完善信用体系建设，争做信得过企业的指导意见》和《中国林产工业行业信得过企业认定管理办法》两项行业规范。

针对2015年3月1日美国CBS电视台新闻六十分对我出口强化地板进行不实报道和国内个别媒体(机构)片面反映木质林产品质量、销售服务、产品环保以及假冒品牌等问题，我会在主动出面对内澄清有关事实、对外发布声明、消除不良影响的同时，本着对消费者、社会和企业负责的严肃态度，在认真研究和征求各方面意见的基础上，及时拟定并发布了《关于加强木质林产品质量管理，完善信用体系建设，争做信得过企业的指导意见》，为企业社会责任和信用体系建设提供了基本指引。为使企业信用体系建设落地生根，形成自我约束和对社会负责的内生动力，我会又及时拟定并于2015年10月在第二届世界人造板大会上高调发布了《中国林产工业行业信得过企业认定管理办法》，获得国内外参会人员一致肯定。

2、发布了《人造板行业绿色环保自律倡议书》和《关于推进红木行业和谐发展(瑞丽)倡议书》。

抓住国家环保部《环境保护综合名录(2015版)》将要发布和《人造板污染物排放标准(征求意见稿)》在一定范围内研讨的时机，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司在积极配合国家林业局参与有关政策、标准修订的同时，组织行业有关单位和企业主动承担社会责任，24个单位和58家企业共同发出了《人造板行业绿色环保自律倡议书》。为落实国家林业局、商务部、海关总署规范红木贸易、打击违法违规行为的要求，在组织相关企业多次座谈协商的基础上，30多家大中型红木生产经营企业于2015年9月共同发布了《关于推进红木行业和谐发展(瑞丽)倡议书》。几个月来，上述工作不但收到了良好的实践效果，同时产生了积极的社会反响、引起了业内广泛共鸣。

3、为促进行业自律生根落地，适时进行了《中国林产工业行业社会责任白皮书》和《中国林业工业企业社会责任报告编写指南(修订版)》的编篡和发布。

在认真总结2012至2014连续三年共计选择22家企业试点发布经验的基础上，对《中国林业工业企业社会责任报告编写指南》进行了修订，并于2015年10月20日，在人民大会堂高调发布《中国林产工业行业社会责任白皮书》和大自然家居、广西三威、吉林森工人造板、大亚人造板、圣象集团等17家林产工业企业的白皮书，多家主流媒体参与报道，收到了良好的社会效果，为行业树立了良好的社会形象。

4、进一步扩大正面影响，向消费者解惑释疑，强化社会监督。

在我会的发起和倡议下，经与多个单位协商一致，确定由中国经济报刊开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司牵头，我会与国家林业局木材行业管理办公室、中国消费者开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司作为指导单位，组织二十余家在京媒体于2015年5月起开展了为期十个月的《木制品质量管理媒体监督万里行》活动，并于9月20日在国家林业局召开了新闻发布会，在第五届林产品国际贸易论坛上发布了第一阶段《木制品质量管理媒体监督万里行---直击人造板、木地板市场现状大型公益调查报告》，计划2016年3月活动结束时发布第二阶段《木制品质量管理媒体监督万里行---大型公益调查报告》，强大的社会监督，起到了催化和巩固行业自律的积极作用。

二、充分发挥政府、企业间的桥梁纽带作用，当好行业主管部门的参谋助手

1、协调人造板增值税即征即退、环境保护综合名录等相关行业政策。

2015年7月初，财政部、国家税务总局联合发布《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》(财税〔2015〕78号)，对资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策进行整合和调整，规定凡列入环境保护部《环境保护综合名录》的“高污染、高环境风险”产品或者重污染工艺，不予享受退税待遇。由于环保部《环境综合名录(2014年版)》将纤维板、刨花板等木材综合利用产品列入了“高污染、高环境风险”产品目录，如果按照78号文实施，必将导致人造板行业享受了20多年的国家增值税优惠政策被彻底取消，这个消息引起了人造板行业的强烈震动。在云南、四川等十一家省级林业产业(林产工业)行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司和数百家企业的直接参与下，经国家业局牵头与国家财政、税务部门反复协调，我会以正式文件五次报告和若干次非正式报告积极参与沟通协调工作，最终促成环保部《环境保护综合名目(2015年版)》对人造板列入“双高”一事进行重大调整。确定凡符合指定国标和环境标志的人造板产品不再列入“高污染、高环境风险”产品目录，为我国大中型人造板企业在新常态下调整生存、转型升级和创新发展，赢得了机遇、拓展了空间。

2、承担全国林业“十三五”规划产业部分的研究、编制组织工作。

根据局关于“十三五”规划电视电话会议部署和计财司、经研中心规划专题研究安排，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司承担了“十三五”规划产业部分的研究和编制工作，期间多次召开专家咨询会议研究讨论，经过近一年的努力，专题报告和规划林业产业部分已按期完成上报，其中提出的基本思路、产业布局和实现路径，在论证中得到了与会专家的充分肯定。

3、深入调查研究，提报林业产业重大问题研究报告，为行业管理提供决策参考。

2015年，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司在重点承担中国林业产业联合会交办的《中国林业产业重大课题调研》和《中国林业产业发展指南》二个国家林业局委托给中国林业产业联合会主持承担的常态性专题研究和报告编纂工作基础上，结合林业产业实际，组织会员单位展开了对产业若干重大问题的研究，先后完成并向局提报了《新常态下的林业产业—机遇与挑战》、《关于推进林业产业市场化建设的几个重点领域与实施建议》、《关于农作物秸秆综合利用暨生态人造板产业情况的报告》、《林业产业十三五规划专题研究报告》和《我国辣木产业发展现状、发展思路与政策实施建议》(待报)五个专项研究报告。其中，《关于农作物秸秆综合利用暨生态人造板产业情况的报告》提出的主要政策建议已经被国家发改委采纳并纳入已经发布的相关文件之中。

4、承担局林业产业有关重大活动的具体组织和服务工作。

一是组织相关会员单位对《国民经济产业分类(修订征求意见稿)》涉林部分进行研究，并提报了《关于对[国民经济产业分类(修订征求意见稿)]中木材加工和木、竹、藤、棕、草业部分完善建议和调整意见》;二是组织承办了国家林业局六大展会新闻发布会;三是具体承办了第二批国家级林业产业龙头企业评定组织工作;四是承办了《重点龙头企业林产品对外贸易与投资政策培训班》。

三、重要行业活动

1、八大专业展会

一是2015年3月19日至22日在中国国际展览中心新馆举办的第十四届中国国际门业展览会，参展企业1000余家，近13万人次的专业观众入场参观，展会被业界誉为“引领行业发展的风向标和助推器”，成为国内外门业和集成定制家居的交流平台。

展会期间，还举办了中国门业领袖峰会、中国门业渠道与销售终端大会、并与中央电视台合作举办了“开门大吉”儿童公益画展等配套活动。第五届北京国际木结构建筑及装饰配套设施展览会也同期同地举办，国内外知名木结构企业鼎力加盟，使中国木结构建筑行业最大最专业会展平台成功转型升级，成为中国乃至世界木结构行业企业参展的首选平台。

二是2015年3月24至26日在上海新国际博览中心举办的第十七届中国国际地面材料及铺装技术展览会，本届展会展出面积达到14万平方米，占地上海新国际博览中心12个馆，1275家国内外领先地材企业聚首申城，其中289家来自38个不同国家，各大展商纷纷携年度新品华丽亮相，114个国家及地区的46000多名专业观众到场参观。展会各个板块结合各自优势与发展现状，精心筹划了评奖、论坛、现场演示等一系列活动，使展会的专业度、导向性得到进一步提升，展商和观众满意度、现场展位预定、商业谈判热度及展后成交量再创历史新高。

三是2015年6月19日至21日在上海市举办的第一届中国国际建筑材料博览会。此展会与广州建博会同根相生的上海建博会首秀在国家会展中心(上海)圆满落幕，展会以“定制集成、跨界发展”为主题，涵盖定制家居、门窗、五金、墙体布艺等题材，旨在为广大参展企业打开新的发展局面，成为广州之外的另一个真正与建筑装饰行业多元化跨界经营趋势相适应的全产业链展会平台。展览面积近10万平米，展商数量达600余家，专业观众超54527人次。

四是2015年7月8日至19日在广州举办的第十七届中国(广州)国际建筑装饰博览会，总共吸引了海内外专业观众135,058人，现场人气再创历史新高，接洽商谈活跃。四天展会进场人次650,756，观众观展时间较上届明显增加，充分体现了展会品质高、洽谈氛围融洽，展商参与热情高涨，展品品类多元化，可看性强，专业观众关注度高、采购意愿强、逗留时间长等特点。

五是2015年8月15至17日在沈阳国际展览中心举的第四届中国沈阳国际家博会。由中国家具开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、辽宁省经济和信息化委员会、辽宁省工商业联合会共同主办，辽宁省家具开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司承办，是东北地区唯一的国家级区域家居专业会展。它以沈阳为中心，搭建起辐射东北三省和内蒙以及华北地区一、二、三、四线城市并兼顾俄罗斯、蒙古、中亚和日本、韩国等国际市场的行业交流合作的大舞台。展会规模12万平方米，600多家企业参展，接待国内外买家10万余人，同时得到联邦、曲美、天坛、华丰、3D等国内外家居行业企业和专业人士的高度认可和积极参与。

六是2015年11月9日至14日在东阳小集团的第十届中国(东阳)木雕竹编工艺美术博览会。展会为期5天,展会现场设1200个国际标准展位，以及1300多家经营户展区，展览面积达46万平方米，涉及木雕、根雕、木雕(红木)家具、竹编竹雕、非遗文化、特色木制工艺品等众多种类。100多位国家级、省级工艺美术大师，20多个省市的工艺美术开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司和红木家具行业及采购商代表齐聚东阳共襄盛会。本届博览会，主办方还首次设立东阳非物质文化遗产展区，邀请东阳市代表性项目非遗传承人现场教学展示。

七是2015年11月19日至23日在广西壮族自治区南宁市举办第十二届中国—东盟博览会林产品与木制品展。展览面积2万平方米，共有250家企业参展，展示内容包括红木家具、人造板及木结构、林业装备、花卉苗木、特色经济林产品等中国与东盟林木业贸易投资合作最多的相关产品。东盟国家、国内行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、林业龙头企业和业界专家积极参与各类交流活动，进一步推动了中国和东盟相关企业的行业合作及国际产能转移，推动了国内木材加工企业技术升级，国内外行业交流更深入、全面、精彩和富有特色，参展参会企业也获得了更专业、更便捷、更有效的商机，同时也吸引了观众对木文化的关注。通过全行业链的展示，为中国与东盟企业打造林业全方位合作交流平台，展会期签下意向订单总额超过300万元人民币。

八是2015年12月15日至17日在黑龙江省伊春市举办第二届中国(伊春)木雕及木制品博览会。本届展览会以木制工艺品为主，辅以玉石、玛瑙制品、冰雪旅游产品、森林食品，搭建我国北方以北沉香(红松明子)为主要产品的艺术品交易平台和信息平台。展览会共设立了2层展区，一楼展区共1万平方米，设置了6个特装区、一个270平方的旅游推荐区和330个标准展位。二楼设置了3000平方米的书画摄影展区，北京凤凰文化公司红松画派近1300平方米展区、哈尔滨油画中心600平方米展区、伊春荣宝堂书画200平方米展区和伊春市文联200平方米的“松之韵”主题展区。

2、六大林产工业发展论坛

一是第二届世界人造板大会，于2015年10月由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司与临沂市人民政府共同举办，是常态性国际论坛。来自联合国粮农组织、美国国际木制品开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、全球木材贸易论坛、澳大利亚木制品开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司以及开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司等五位国内外不同组织的专家围绕“全球视野下人造板产业转型升级”这一核心议题发表主旨演讲，英国木材开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、美国大自然保护开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、欧洲林业研究所、(BMI) 基准国际第三方独立检测实验室、中英合作国际林业投资与贸易项目管理公司、世界自然基金会等十三个国家及组织的代表参加会议及交流对话。开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司在此次论坛上正式发布了《中国林产工业行业信得过企业认定管理办法》、《2015中国人造板行业报告》，通报了有关国际贸易与维权相关信息，收到了很好的社会反响。

二是第五届国际林产品贸易论坛，2015年11月19日在广西南宁市召开，由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司会同国家林业局林产品国际贸易研究中心、中国林业经济学会、国际木文化学会等有关单位共同举办的定期国际年会。开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司做了2015 年林产品国际贸易热点问题以及应对情况通报，中国经济报刊开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司发布了《木制品质量监督万里行——直击人造板、木地板市场现状大型公益调查》，国家林业局林产品国际贸易研究中心通报了中国木材合法性指南编制进程，启动了开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司国际贸易信息与交流网站。东盟友邻国开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司代表、国际机构的嘉宾、国际木文化学会代表等就林产品国际贸易中的相关质量、信用、环保、木材来源合法性等热点问题进行了对话交流。

三是第三届世界木门大会，于2015年3月20日在北京由我会和中国室内装饰开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、中国国际门业展览会组委会联合主办召开的。此次大会突出“变革、发展、共赢”主题，聚集了行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、专家、企业领袖、全国各地经销商、终端用户、行业媒体2000余人共同探讨中国门业市场发展新动向，以变求胜，探索破解之道。大会评选并表彰了“全国百佳门业优秀经销商”，六十余家全国门业优秀经销单位获得荣誉。同时还举办了《开门大吉》公益慈善画展，得到CCTV《开门大吉》栏目组授权和全程跟踪报道，整个活动温暖人心，发扬企业发展正能量。

四是中国地板行业20年论坛，于2015年3月23日在上海正大丽笙酒店木兰厅隆重召开。各地板行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司领导、地板企业同仁以及近百家媒体汇聚一堂，共同探讨新常态下的地板行业发展现状，为地板行业的未来制定发展规划。会上进行了中国地板20年表彰，授予傅峰等11人“开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司地板行业终身荣誉奖”荣誉称号，授予方业龙等5人“开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司地板行业科技创新领军人才”荣誉称号，授予 24 个单位“2014-2015年度中国林业产业突出贡献奖(地板业)”。

五是中国松香高峰论坛，于2015年4月22日在广东省佛山市举办。此次论坛以“新常态、新机遇、新起点”为主题，来自11个省市的约100位代表出席了会议。在本届论坛上，松香分会在对“2014年中国松香产业发展报告及2015年形势展望”等方面概述了行业现状及发展目标。在论坛环节，松香行业专家、企业代表共同探讨了新形势下国内松香产业发展前景，布局产业发展之道，解惑行业发展难题。期望通过全面分析解读当前形势，能为松香企业家们制定企业发展规划提供参考，帮助企业走出困境，推动整个行业的稳定发展。

六是第五届中国木雕红木家具发展论坛，于2015年11月8日在东阳市世贸君澜大酒店举行。此次论坛围绕“新常态下木雕与红木行业发展新思维”这一主题，为提升木雕红木家具品牌价值，促进产业健康持续发展建言献策。论坛上，国内红木行业专家学者分别作了“中国红木原料市场现状及未来走势、新常态下木雕及红木企业的突围之路、中国木雕及木制工艺品现状和发展趋势”的主题报告;广东、广西、海南、福建省的地方行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司代表分别做了地方行业发展状况报告，相关专家学者、企业代表围绕“新常态下木雕与红木行业发展新思维”主题进行了研讨、交流。

3、分支机构承办的专业论坛、峰会

一是2015年8月18日在大连长兴岛开发区召开的全国进口木材贸易加工口岸工业园区建设座谈会。此会由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司主办，专家咨询委员会会同大连长兴岛经济开发区管委会承办。国家林业局原副局长李育材、全国木材行业管理办公室主任孙建等领导参加会议并做重要讲话。会议就进口木材园区现状及发展思路、木材交易电子商务发展、全面停止天然林商业性采伐后的木材加工产业转型升级等进行了热议。

二是2015年11月16日召开的人造板行业政策协调座谈会。开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司组织邀请了专家、开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、企业、政府主管部门等三十余人，共同研究国家环保部科技标准司《关于协商集中征求国家环境保护标准<人造板工业污染物排放标准>(征求意见稿)的函》。会议结合人造板行业实际、国内其他行业以及国际同行业污染物排放标准情况，就人造板工业污染物排放指标、调整步骤等进行了深入探讨，很多单位还提供了相关专业技术数据。开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司根据纸质意见和会上反馈的信息，整理了书面材料，代表行业反馈给环保部。

三是2015年11月18日召开的林业财税政策工作座谈会。由国家林业局计财司牵头，邀请财政部税政司流转税处、环保部政策法规司和国家税务总局货物和劳务税司增值税处等政府部门，林科院木工所、林产工业规划设计院、四川省林业产业联合会等行业管理部门以及吉林森工集团、大亚人造板集团、科诺(北京)木业有限公司、湖北宝源木业有限公司、万华生态板业股份有限公司等重点企业代表，就今年以来的人造板行业政策全面反映了行业现状、行业诉求和意见建议。

四是2015年11月25日在福建厦门召开第21届中国松香产业年会。发布了2015年松香产、销售、存情况，对上一年度松香整体行业发展概况予以总结和评价，并对下一产季提出前瞻性估测，给企业下一年度规划提出建议。

五是2015年11月9日召开的第四届装饰纸产业链发展峰会。会议在浙江嘉善与第14届全国人造板工业发展研讨会同期召开，150余位行业内专家学者、产业链内企业精英汇聚一堂，围绕胶膜纸甲醛释放量、同步技术、数码打印、产业链重构等热点议题进行了研讨。

六是2015年5月24日在成都召开四川金丝楠高峰论坛研讨会，会议由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司楠木保护与发展促进会承办。会议上专家建言要充分发挥珍稀金丝楠木原产地种植培育、生产加工、收藏鉴赏等全产业链的资源优势，拓宽新路径，共同推动我国楠木产业持续健康发展。会议还了解、探讨了当前金丝楠木产业发展中急需解决的一些重点问题，为促进会日后全面开展保护发展工作奠定坚实的基础。

七是2015年6月10日在江苏省常州市召开2015全国木质功能材料与制品技术论坛。开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司地板专业委员会配合举办了本次论坛，论坛以“电热地板发展现状与趋势”为主题，来自国内电热地板上下游及相关行业的80余位代表参加会议，会议期间还召开了《内置电热层采暖木质地板》行业标准草案起草研讨会。

八是2015年5月15日在云南昆明召开中国辣木产业发展高峰论坛。此次论坛以“发展辣木特色产业、推进热区扶贫事业”为主题，探讨了当前我国辣木产业发展中急需解决的重点问题，探索产学研相结合的辣木产业发展之路，集各方智慧，为我国辣木产业发展建言献策。来自全国各地的专家学者、企业家等400多名代表参加论坛，并围绕我国辣木产业化发展的关键技术、辣木初产品高效利用新模式、深加工产品发展方向及成果转化、市场规范和行业自律等问题开展交流和讨论，共同展望我国辣木产业的发展前景。

九是2015年10月21-25日在北京竹藤大厦召开的2015中国木结构产业发展高峰论坛，此次高峰论坛以“携手现代木屋，共创生态旅游”为主题，有来自国内结构材及室外材行业100多家企业250多名代表齐聚一堂，共同探讨结构材及室外材在生态旅游中的发展前景，重点围绕森林旅游、休闲农场、汽车露营地以及其它生态旅游中木屋木结构的市场规模、运用形式，设计建造以及对接模式等方面进行了深入交流。

十是室外材分会与苏州昆仑绿建木结构科技股份有限公司、全国木材标准化技术委员会结构用木材分技术委员会共同主办首届“昆仑杯”节能建筑设计大赛。截止到目前，已收到来自高等校园、科研院所、企业等参加单位的45套作品，正在网上初评阶段。大赛旨在促进木结构的设计能力和水平，更好地将结构材和室外材应用于生态旅游中。

十一是在广西召开了辣木产业发展座谈会，积极吸收会员，扩大影响力，座谈会与广西林业厅共同召开。与会代表表示，有政府的支持，企业的努力，一定能把广西的辣木产业发展好。广西林业厅领导就广西辣木产业发展情况到广西林科院和企业进行调研，并召开了现场会。会议决定，辣木作为经济林产业管理，享受经济林补贴政策，业务归口营林处管理。

十二是2015年5月29日-31日，在山东潍坊召开了首届中国红木加工及处理技术高峰论坛。此次会议由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司红木分会主办，由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司木材干燥产品专业委员会承办，红木加工及相关行业的110余位代表参会，共同探讨我国红木加工技术，推动红木产业创新发展。

十三是2015年9月2日，在云南省瑞丽市召开红木贸易企业座谈会。红木分会协助总会配合国家林业局计财司和林产品国际贸易研究中心举办，会议通报了我国红木进出口贸易有关情况，就重点红木贸易、加工企业近期运行情况、存在的问题和需要国家协调的问题进行了深入沟通，探讨了共同推进我国红木产业可持续发展的思路与措施。

十四是2015年10月18日，在开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司在山东临沂主办“第二届世界人造板大会”之际，纤维板专业委员在山东临沂召开了“2015开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司纤维板专业委员会第五届理事长座谈会”。纤维板专业委员会第五届(副)理事长单位代表、纤维板生产企业代表及设备供应商代表出席了会议。会议代表主要就人造板行业环保标准、增值税即退税政策、人造板期货交易等问题展开充分研论，提出了发展思路及政策建议等。

十五是2015年11月14日，第十五次全国木材干燥学术研讨会暨开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司木材干燥专业委员会第七届理事会在长沙中南林业科技大学开幕，本次大会会期两天，来自全国各大高校和研究机构的百余名专家学者将围绕国内外木材干燥的基础研究、工艺发展、木材改性等内容进行充分的沟通和交流。纽迈科技推出低场核磁在木材水分迁移及细胞孔隙大小测量等方面的应用方案，引起参会老师学者的广泛关注。

十六是2015年10月18日，在第二届世界人造板大会召开之际，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司木工胶黏剂与表面加工专业委员会在山东临沂召开了2015工作年会。会议期间，与会代表交流了大豆胶、异氰酸酯胶、聚氨酯胶等新型胶粘剂方面取得的成果，探讨了传统“三醛”胶生产企业如何与人造板企业配合以适应日益严格的环保要求。

十七是2015年11月17日，木工胶黏剂与表面加工专业委员会作为支持单位，参加“2015年三聚氰胺行业工作会”，会上专业委员会介绍了人造板行业及合成树脂使用基本情况，并与参会专家探讨了三聚氰胺及其制品在人造板行业的应用。木工胶黏剂是三聚氰胺行业的下游产业，专业委员会将积极做好上下游产业衔接工作，为会员单位搭建桥梁。

十八是2015年10月30日，2015第三届中国木门先进制造技术研讨会在重庆市开县隆重举行。此次大会邀请多家木门企业和供应商企业，分别展开了题为《新形势下木门产业发展高峰论坛》和《产业链交流对接》的对话交流，深入剖析木门行业技术进步的难点、困点，以及解决方案，广受参会嘉宾的认可。此次研讨会为木门企业和供应商企业提供了沟通与交流的平台，以求真务实的态度为企业提供解决生产加工、工艺技术、现代化设备等各个方面难题的信息与经验，获得与会企业的一致好评。

四、积极组织参与国际维权和国际交流

1、应对美CBS电视台新闻六十分有关工作

2015年3月1日，美国哥伦比亚广播公司电视新闻王牌节目《60分钟》片面报道美国最大的地板销售商采购中国产“毒地板”事件，对我国木质地板以及其他木质林产品声誉造成严重损害。为此，我会从国家和行业利益出发，全力以赴，及时有步骤地采取了应对行动。

鉴于事关中国林产品对美出口全局，我会立即向国家林业局报告并提出有关建议。国家林业局高度重视，于2015年3月18日在京举行的中美林业工作组例会上做出反应，敦促美国政府予以关注和进行调查，澄清事实。为降低对我国林产品出口的伤害，我会代表林产工业行业正式发表声明，就此次报道做出必要的解释和表态;借参加美国主办的国际木制品大会之际，派人专程赴美，在会议上对中国林产品对外出口涉及的相关问题做出公开正面回应，通过有关媒体在美国发出中国林产工业行业声音。

针对美国有关州政府、相关行业组织陆续启动对此次报道进行的司法及社会调查波及面迅速扩大的情况，我会会同涉案重点地区常州市横林镇立即做出反应，责成当地政府及行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司牵头，对报道反映的事宜进行全面调查、加强企业培训和生产与出口检验;组成事件应对小组，拟定应对方案并委托相关法律机构全方位开展应对工作。同时，由我会专家牵头，先后六次走访涉案企业，逐一了解生产现状、交易过程、贸易合同、检测结果及后期供货情况，为企业排忧解难和进行相关法律咨询;聘请美国律师和公关公司提出案情报告和处理意见，对美国市场50家企业的同类产品抽样送检。到目前为止，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司已经向林木宝事件应对小组(企业)发出简报共19期，让涉案企业第一时间了解案情进展，及时调整市场策略(详见附件16)。

2、应对美对华出口地板、胶合板“双反”调查

一是多层木地板“双反”

2015年7月，美国2012年对我出口地板“双反”调查第二次复审结果出台：反倾销平均税率为13.74%，惩罚性税率为58.84%;反补贴平均税率为0.99%，惩罚性税率为26.73%，此结果超过我木地板行业可以承受的水平。导致高税率的原因主要是美国商务部终裁改变替代国、使用“归零”法和直接使用理论公式计算，如果我方不上诉，等于主动接受DOC裁决的高税率。为此，我会组织我国木地板行业相关企业，聘请美国律师和中国律师组成律师团，在美国巡回上诉法院被进行上诉。2015年12月31日美国商务部(DOC)就多层木地板“双反”案件第三次年度复审(2013年12月1日至2014年11月30日)初裁结果总体水平降低了50%左右。

二是胶合板“双反”

美国商务部DOC公布对中国胶合板“双反”终裁结果，反倾销平均税率为59.46%;全国惩罚性税率为121.65%。反补贴平均税率为13.58%，全国惩罚性税率为27.16%。这一结果等于关闭了我国胶合板对美出口的大门。对此，我会组织涉案企业继续进行ITC产业损害终裁抗辩，据理力争，在最终裁决的“双反”税率上为企业争得了比较理想的结果。但美方原告于2014年正式向美国国际贸易法院提起上诉，要求驳回美国国际贸易委员会(ITC)关于无损害即我方胜诉的裁决。目前我会正组织力量并聘请中美律师事务所在美国国际贸易法院应诉。

3、承办第二届全球木材贸易论坛有关工作

2014年，欧洲木材联合会牵头，在罗马召开会议，会同若干国家的主流开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司发起并举办了首届“全球木材贸易论坛”。随后该组织负责人来华拜访我会和中国木材与木制品流通开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司，协商在中国举办第二届全球木材贸易论坛，并由我们二个开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司负责承办。

鉴于我国木材进出口贸易及其加工业已经在全球处于举足轻重的地位，承担此会有利于沟通，占据主动权。为此，我会和中国木材与木制品流通开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司共同接受了该组织委托，于2015年6月10日至11日在上海承办了此会。对此，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司高度重视，一是组织了近40家胶合板、木地板企业和地方行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司参加会议;二是由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司推荐的专家、主管部门领导在大会上做主旨讲演，宣传我国的林业产业发展成果，介绍我国林产工业主要领域的发展情况，同时就国际社会对中国进口木材所存在的误解和非议进行有理有据的回答;三是会议期间组织美国木制品开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司、联合国粮农组织代表、英国计量局代表和英国木材开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司代表赴江苏丹阳考察大亚人造板、圣象木地板和肯帝亚木业三个企业，这三个企业的生产线装备、生产管理、产品质量检测以及技术研发机构均属国际一流，令外宾感到震撼，同时也解决了他们对中国出口产品质量等问题的疑惑。

4、参与国家林业局委托有关国际交流活动

根据局有关部署，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司作为木材加工企业的组织者，在政府主管部门国际交流期间，平行对口接待国外来华的企业及行业开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司代表。

2015年我会重点参与了以下交流活动：

一是受对外合作中心委托，于11月24日在北京东方花园组织承办了中瑞(典)木结构建筑研讨会，邀请行业专家、学者、驻华机构和行业企业一百余人参加了研讨会。国家林业局副局长陈凤学出席会议并致辞，瑞典农业与食品部部长及20多名政府和企业代表参加了研讨会。会后，我会组织安排瑞典企业代表参观了大兴安岭神州北极木业有限公司、北京美好家园木业有限公司在北京的木结构建筑展示厅;

二是受国家林业局国际司委托，于11月5日在国家林业局组织举办了中斯(洛文尼亚)林业企业座谈会，就双边林业现状和产业结构等问题进行了深入交流。张建龙局长和斯洛文尼亚副总理戴扬·日丹先生出席座谈并致辞。中斯双方就林业合作达成多项共识并签定了双边林业合作工作备忘录。初步确定2016年5-6月份在斯洛文尼亚举行中国与中东欧国家林业工作会议，并同时举行林业经贸洽谈会

三是10月20日，在北京会见了澳大利亚林学会访华团一行，就中澳林业状况和两会之间的合作及意愿进行了交流沟通，达成了一致意见。双方商定，受澳方邀请，我会将于2016年5-6月组织企业赴澳举办中澳林业经贸合作研讨会;

四是受局国际司委托，参与了澳大利亚农林部长一行访华的接待工作，分别在北京和上海两地组织安排中澳双边企业家座谈与研讨会，并安排了澳农林部长访华团一行赴上海及江苏太仓港口码头的考察活动，与码头的经营管理者进行座谈。

5、开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司参与的国际交流相关活动

随着我国国际贸易总量的增加和实施走出去战略，企业之间、开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司之间的国际交流也陡增。同时国际贸易量增长带来的各种摩擦和壁垒，也迫切需要我们要在更多的场合和环境下增加话语权。作为中国林产工业行业的主流开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司，在开展好相关业务工作的同时，积极拓展国际合作领域，通过参与相关国际活动，学习和了解国际先进经验，宣传中国林产工业发展的成就、行业需求、现状和经验。一年来参与的国际活动主要有：

(1)1月13日，接受全球环境研究所的邀请，到缅甸内比都参加中缅政府及开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司之间的对话活动，深入了解缅甸的国情，森林采伐的管理政策及目前存在的问题，探讨拓展双边合作的可行性。

(2)1月17日-1月24日和7月12-20日，受世界自然基金会的邀请，两次赴莫桑比克，考察该国森林开发情况，调研中国企业在莫桑的林业投资情况，为进一步与莫桑比克开展深入合作打下基础。

(3)3月8日，由国家林业局国际司章红燕司长带队，受邀赴比利时参加中欧森林执法与治理双边协调机制第六次会议。

(4)3月11-15日，参加由国家林业局国际司、计财司组织的代表团到黑山共和国就两国森林资源开发和林业产业投资合作进行了调研。希望把中国企业在资金、技术、装备、服务、管理等方面的比较优势与黑山及周边国家较丰富的森林资源和潜在的欧洲市场需求结合起来，吸引和鼓励中国企业赴黑投资。

(5)3月18-20日，应国际木制产品开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司(IWPA)邀请，参加在美国内华达州拉斯维加斯举办的国际木制产品开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司年度大会和2015年3月18日举办的全球木材论坛(GTF)的国际顾问组会议。本次大会有来自近30个国家的300名全球木制品行业的进口商、美国制造商、出口商、批发商、离岸供应商、服务提供商和行业组织代表参加。会议落实了2015年全球木材论坛上海峰会的规划事宜并商讨全球木材论坛未来发展、全球木材贸易等事宜。我会在美期间还就应对美CBS电视台新闻六十分曝光我出口强化地板甲醛超标一事做公开声明和媒体对话。

(6)3月21日，受国际木文化开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司的邀请参加在土耳其举办的“2015世界木材日”庆祝活动。这次活动有来自全球93个国家和地区的380余位嘉宾参与。

(7)4月7日-9日，接受厄瓜多尔大使馆的邀请，推介开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司的会员企业参加了第一届厄瓜多尔林业发展推介大会，促使中国企业更多的了解厄瓜多尔林业发展的机会和投资环境。

(8)6月24-26日，受皇家国际事务研究所的邀请，参加在英国伦敦举办的非法采伐最新进展情况研讨会，并在会议上发表演说，同与会者进行对话。

(9)9月24-25日，受欧洲林业研究所EFI的邀请，赴缅甸内比都参加中缅林产品贸易研讨会。

(10)12月1-5日，受世界自然基金会的邀请赴法国参加气候大会，共同组织了边会——中国6家机构与企业发起的《森林宣言》发布仪式。

(11)12月14-20日，接受世界自然基金会的邀请，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司推选会员企业赴喀麦隆考察森林合作开发，林业企业海外投资的事宜。

6、承担有关国际课题合作研究情况

一是受局计财司的委托，我会2012年启动的木材合法性认定试点项目，在2015年除对一期项目试点中通过认定的10家企业进行年审外，启动了第二批木材合法性认定试点工作。同时，与局国际合作司共同在“亚太经合组织”多边机制下宣传推介中国木材合法性认定体系建设情况，特别是介绍试点成效，为中国与国际社会就木材来源合法性互认提供了支撑。

二是与全球木材论坛进行深度合作，开展了打击非法采伐法规知晓度调查评估专题项目，在会员企业中选取了20家出口胶合板企业进行了问卷调查，不仅更加全面地了解了加工企业在国际贸易相关方面的现实状况和具体需求，同时也向国际社会宣传了中国林产加工企业的发展状况、存在问题和合作方向。

五、努力引领行业科技创新与市场拓展

1、组织林产工业新产品鉴定，推动技术创新

为推动我国林产工业行业科技进步，提高行业企业自主创新能力，促进行业优化产品结构，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司根据国家相关政策和国内外技术发展趋势，2010年就制定和发布了《中国林产工业新产品鉴定管理办法》，并本着积极引导、严格把关的原则开展了新产品鉴定工作。截止到2015年底，共完成20项鉴定。其中2015年完成了6项。具体如下：

---3月19日，在北京组织专家对南京明霖木业有限公司和南京欧创环境技术研究院联合申报的“一体化低温发热线缆电加热地板”进行了新产品鉴定，认为该产品达到国内领先水平。

---5月25日，在北京组织专家对广东盈然木业有限公司和中山市国立木业有限公司共同研发的“刺槐集成实木地板”进行了新产品鉴定，认为该产品达到国内领先水平。

---5月25日，在北京组织专家对圣象集团有限公司和南京林业大学共同研发的“柳杉芯板三层实木复合地板”进行了新产品鉴定，认为该产品达到国内领先水平。

---5月25日，在北京组织专家对圣象集团有限公司和南京林业大学共同研发的“层间增强型杨木单板层积材”进行了新产品鉴定，该产品达到国内先进水平。

---10月18日，在临沂组织专家对对福江集团有限公司与华中科技大学共同开发的“整体成型防火门板”进行新产品鉴定，该产品达到国内先进水平。

---12月4日，在北京组织专家对大亚(江苏)地板有限公司研发的“复合表板实木复合地板”进行了新产品鉴定，认为该产品达到国际先进水平。

2、组织评审林业产业创新的林产工业有关奖项

第三届中国林业产业创新奖(人造板业)评定。

按照《中国林业产业创新奖管理办法》的要求，经专家评委认真评议、综合打分，并经评审小组全体专家投票表决，形成了拟获奖项目名单，经公示后，授予“连续压机高强度不锈钢精密传动钢带”项目的获奖单位和个人为第三届中国林业产业创新奖(人造板业)一等奖;授予“IMC0715型平压喷射浸涂生产线”等6个项目的获奖单位和个人为第三届中国林业产业创新奖(人造板业)二等奖;授予“EPI类木材胶黏剂研发与应用”等4个项目的获奖单位和个人为第三届中国林业产业创新奖(人造板业)三等奖。

3、分支机构建设与行业拓展

开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司在努力推进现有分支机构的前提下，根据行业发展需要，在原有十五个分支机构和两个工作委员会基础上，2015年新组建了楠木保护与发展促进会、辣木产业发展促进会、林业工程与装备专业委员会、传统木制品专业委员会等四个分支机构和实木产业联盟和怒江大峡谷辣木生态产业联盟两个产业联盟。具体为：

(1)开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司楠木保护与发展促进会，是由国内外从事楠木生产与利用、相关原辅料及配件的研究、设计、生产、销售和管理等国有、集体、民营、股份制、合资的生产、经营、科研、教学，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体及个人自愿组成的非营利性的行业性社会团体，于2015年6月19日在北京正式成立。

(2)开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司辣木产业发展促进会，是由国内从事辣木资源培育、生产、加工、销售等企业和个人以及相关科研单位、大专院校等自愿组成的非营利性的行业性社会团体，于2015年5月15日在昆明正式成立。

(3)开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司林业工程及装备专业委员会，是中国从事林业工程咨询、设计、施工、安装、生产装备研发制造等企业、事业单位及相关的科研、教学单位自愿加入的全国范围的行业组织，是开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司第一个工程类全产业链的专业委员会，于2015年10月18日在临沂正式成立。

(4)开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司传统木制品专业委员会，以弘扬传统文化、倡导保护珍稀木材、推动产业发展、活跃艺术品市场为主旨，传统木制品主要包括木雕艺术(圆雕、浮雕、根雕等木雕制品)、家具制品(红木家具与硬木家具)、其他制品(文玩把件、办公摆件)。专委会的成立是为了更好地弘扬中华传统文化，提升传统木制品的文化价值，挖掘木制品的历史渊源和人文底蕴，实现产品的高值化和市场化，提升木制品行业的市场竞争能力，整合行业资源，加强产学研结合。于 2015年11月19日在南宁正式成立。

(5)“开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司实木地板联盟”前身是“中国实木地板联盟”，是由大自然家居(中国)有限公司等十九家实木地板龙头企业共同发起组建的企业联盟，当时成立的主要目的是为规范木地板市场秩序，维护行业核心利益，保护消费者合法权益。

结合实木地板领域发展的现状和实际需求，经中国实木地板联盟申请，5月20日，我开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司以林产协[2015]42号文，同意设立开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司实木地板联盟，由开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司全盘接手中国实木地板联盟，依据《开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司章程》和分支机构管理办法对此联盟进行运作，该分支机构于7月1日在南浔正式运行成立。

(6)开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司怒江大峡谷辣木生态产业联盟，以推动怒江流域辣木生态产业迅速发展和促进我国辣木生态产业的健康发展为目的。于2015年12月9日在昆明正式成立.

4、行业培训工作

自2014年10月与中国商业联合会共同推进木质林产品销售业经理人(店长)岗位人才培养项目，并委托国家林业局管理干部学院具体实施后，分别于2015年3月、5月和12月举办了三期木质林产品销售业店长岗位培训班，来自圣象、大自然、德尔、安信、梦天、星星套装门等15家企业的200余位店长参加了培训。

培训实行精细化管理，科学开发课程并严格质量评估。除了督导国家林业局管理干部学院在培训班上开展问卷调查外，我们还进行了认真总结，并带领国家林业局管理干部学院项目团队赴北京、上海、丹阳和杭州4个片区的20多家企业和门店进行了市场调研和访谈分析，进一步摸清了木质林产品销售业门店店长岗位职责和素质能力现状，通过分析调研和访谈材料，进一步掌握了店长培训需求和亟需解决的问题，并严格要求国家林业局管理干部学院据此改进和开发后期课程。

在整个三期培训过程中，我们督导国家林业局管理干部学院严格遵守ISO9000教学服务管理体系贯标认证的相关流程，针对培训设计、培训实施和培训效果三大模块的9个方面(培训设计、师资选配、教学管理、组织管理、学习风气、就餐服务、住宿服务、增长知识、拓展思路、对实际工作的帮助)进行了评估分析，三期班的平均满意率均在90%以上。开展“木质林产品销售业经理人(店长)岗位培训项目”是构建企业健康人才培养机制和培养环境、提升木质林产品销售行业市场竞争力的重要组成部分，未来需要进一步推进门店店长、经销商、区域经理、企业法人等人员的岗位培训，为木质林产品产业发展提供人才支撑。

5、行业拓展其他工作

为推动林产工业尽快步入市场经济社会，结合实际，开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司从2013年起就与有关金融、证劵机构建立合作关系，努力探讨推进林业产业市场化有关工作。先后与大连商品交易所、中国林业产权交易所、华东林业产权交易所、中信证劵、中信建设、诺安基金等有关机构建立了战略合作关系。2015年继续予以推进。一是在配合大连商品交易所继续开展纤维板、胶合板期货上市后期工作(期货分析师培训、合约修订与宣介等)之外，又受托进行了刨花板期货上市的论证研究和推动进口原木与锯材产品期货上市立项争取工作;二是与中国林业产权交易所开展了林产品电子商务机构设立和林产品价格发布中心建设调研工作，目前方案基本确定，待申报;三是与华东林业产权交易所全面合作，除继续推动人造板和红木主要品种现货上市试点外，2015年重点对有关红木制品(如手串)进行单品现货上市，到目前为止，运行平稳;四是进行产业发展基金的设计和试点。包括与中国林业生态发展促进会共同发起中国林业生态发展基金，并与2015年10月底召开了一次大型投融资洽谈会，十九个项目当场与投资机构有机对接;同时，正在与竹缠绕联盟合作，探讨建立国际竹缠绕产业基金;

六、思考与展望

2016年是“十三五”开局之年，也是我国全面建设小康社会的决胜阶段。继习总书记“绿水青山论”之后，中共十八届五中全会提出了“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念，首次把绿色发展作为国家经济发展总方针之一，这与十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。今年以来，习总书记在新年致辞和长江经济带座谈会上又特别强调经济领域推进绿色建设、提倡绿色消费。国家林业局日前召开的全国林业厅局长会议对林业“十三五”规划和发展绿色产业又进行了全面部署。对此，我们应当在进一步学习领会国家与行业大政方针前提下，认真总结2015年行业发展经验，系统分析面临的形势和存在的问题，在把握职能的前提下，梳理好工作思路，为开展好2016年行业活动做准备。

1、2016行业面临的形势分析

(1)国家对环境保护提出的新标准、新要求我们必须高度重视并与其有机对接。

新近出台的《环境保护综合名录(2015年版)》提出符合《中密度纤维板》(GB/T11718-2009)产品标准的纤维板产品;符合《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》(GB18580-2001)中甲醛释放限量E1标准或《环境标志产品技术要求 人造板及其制品》(HJ571-2010)标准的刨花板和胶合板产品，不再列入“高污染、高环境风险”产品目录，这意味着人造板甲醛释放高于E1级的的产品仍列为“高风险、高污染产品”，将在生产、流通、出口等方面受到限制和禁止使用。同时环保部针对人造板生产也正在制订单独的《人造板工业污染物排放标准》。2011年国家发改委颁布的产业结构调整目录也在全面执行，重点地区在木材加工行业推动集中制胶、禁止使用散装木质燃料等方面也大大提高了准入台阶。这些举措是贯彻国家绿色发展方针，推进我国木材加工业提高产业规模和环保标准，与国际接轨的重要步骤，无疑是十分正确的。但同时也对目前我国现有以人造板为主体，关联上下游若干产业链的整个木材加工行业极大冲击。事关现行人造板企业生产运行甚至生存，对其下游产业，如家具、地板、木门窗产业等也有直接影响，必须予以对接和结合实际落实。

(2)木质林产品市场监管问题是当前影响我国林产品声誉和国内国际贸易的核心问题，亟待解决。

由于我国人造板、木质家具、木地板等传统木材加工产品产能严重过剩，小型企业众多并生产条件差，装备落后，环保设施不健全，而这些企业，连同流通领域部分不法机构，将木质林产品以次充好，以假冒真，在市场营销环节出现了鱼目混珠、张冠李戴等混乱现象，严重影响到我国木质林产品的信誉、行业形象，使优秀的品牌企业遭受重大损失。2015年3月美国CBS电视台曝光的我国出口美国强化木地板甲醛超标，实际上就是美国一上市公司在华用低价找小企业订制低标准地板、制作假环保认证证书后销往美国被媒体追踪。

(3)2016年仍将是林产品国际贸易风波起伏的一年。

来自国际社会对我国林产品国际贸易壁垒和摩擦也对整个林产工业发展造成重大影响，并且在一些领域上至今仍然在持续。主要集中在进口木材，特别是珍贵木材来源追踪;对中国出口胶合板、木地板及其他木制品“反倾销、反补贴”调查即征税;出口地板环保超标;强化地板专利技术收费等方面。由于以美国为首的主要进口国带有偏见性的裁决，加之有些敌视或带有严重倾向性的个别国际非政府组织制造出诋毁我国木制林产品进出口的舆论和行动，致使我国林产品国际贸易收到较大干扰，并且在欧美日等主要国际市场和消费者中造成十分恶劣的影响。这种状况若不采取果断措施进行扭转，其发展趋势和引发的后果将扰乱我国林业整个国际经贸全局，对国家走出去战略也会起到负面效应。

(4)由于国家经济转型期带来的有关行业经济下滑、市场疲软等情况，加之林产工业企业在原料供给、政策配套、上下游产业链接、金融支持等方面的原因，整个行业均处于低谷和整合期。

如近年来由出口欧美国家建筑模板为导向形成的四大胶合板材基地正在迅速分化;小规模纤维板、刨花板市场竞争力下降;人造板、木地板、木门窗及家具行业企业兼并、整合和推进一体化(如整体家居、定制家居)速度加大;各陆路海岸争相设规划和建设木材贸易加工园区;东北、内蒙古国有林区全面停止商品林采伐，以及国家重点经济区如长江经济带、珠江经济带和京津冀经济带产业园区整合都对现行林产工业产业布局造成重大影响。不但波及全国木材及其制品供需平衡，更为重要的是刺激和促使整个中国林产工业行业生产格局和产业结构的转型与变化。

(5)林产工业整个行业科技创新能力和研发水平偏低的局面仍然未能得到扭转。

据2015年开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司对木地板、木门窗、人造板、装饰纸四个重点行业的调查，除装饰纸行业技术进步幅度大和人造板装备国产化速度较快之外，其他产业的主要产品在装备上均依赖进口;木质林产品大径级进口材原料的国内产品替代，在资源培育和原料加工上，迟迟不能突破;更为严重的是新产品以及终端产品生产和装修设计长期被国外垄断，国内创新能力远远滞后。

(6)整个林业产业推进市场化的进程滞后。

林产工业企业资本市场上市寥寥无几，并且上市后运行也大多欠佳，近年来几经出现涉林上市企业转型为非林业产业的情况。林产品期货、现货上市尽管在努力培育，但由于企业理念、上市产品研发能力，以及市场等原因，也运行的艰难，主要林产品电子商务发展也远远落后于其他产业。

尽管困难重重，但是，林产工业行业也面临着难得的历史机遇。

(1)中国经济保持了稳中有进、稳中有好的态势。

尤其是经济结构出现积极变化，新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现，就业和收入稳定增长。我国正在大力推进结构性改革，实施创新驱动发展战略，深入开展大众创业、万众创新，形成新的发展动能。中国经济有巨大的韧性和回旋余地，有能力在应对挑战中保持经济中高速增长，迈向中高端水平。

(2)全方位对外开放格局日益形成，林产工业还将在构建“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”中发挥积极作用。

党的十八大以来，我国已经快速构建了大国、周边、发展中国家、多边和公共人文“五位一体”的对外开放战略布局。发展生态林业和民生林业需要发达的林业产业，因此非常需要与有关国家加强林业对话，推进森林认证，强化合法木材进口贸易协议，共同打击非法采伐。林产工业行业在积极推进多边林业治理进程、建立支持木材合理利用的国际制度、为林产品国际贸易营造良好环境等方面还有很多工作要做。

(3)《促进绿色建材生产和应用行动方案》为以人造板为主的林产工业行业带来难得机遇。

2015年9月工业和信息化部和住房城乡建设部联合发布的《促进绿色建材生产和应用行动方案》(工信部联原〔2015〕309号 )。方案提出：发展木结构建筑。促进城镇木结构建筑应用，推动木结构建筑在政府投资的学校、幼托、敬老院、园林景观等低层新建公共建筑，以及城镇平改坡中使用。推进多层木-钢、木-混凝土混合结构建筑，在以木结构建筑为特色的地区、旅游度假区重点推广木结构建筑。在经济发达地区的农村自建住宅、新农村居民点建设中重点推进木结构农房建设。大力发展生物质建材。促进木材加工和保护产业发展，支持利用农作物秸秆、竹纤维、木屑等发展生物质建材，优先发展和使用生物质纤维增强的木塑、新型镁质建材等围护用和装饰装修用产品。鼓励在竹资源丰富地区，发展竹制建材和竹结构建筑。

人造板是具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的绿色建材，也是国家鼓励大力发展的生物质建材，在木结构建筑和房屋装饰领域将发挥着不可替代的作用。

总之，作为林业第二产业主体的林产工业行业，目前发展艰难、环境受阻、政策待援。但是，伴随着国家经济转型、经济全球一体化、环保上台阶和科技创新驱动等外部环境变化，也给林产工业行业整体转型、推进市场化进程、推动科技进步、抓品牌、抓质量、抓信用、抓环保和促进产业升级带来了发展机遇。

2、2016年开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司工作的基本思路

2016年是“十三五”开局之年，也是我国全面建设小康社会的决胜阶段。开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司将坚定不移地按照国家林业局林业“十三五”规划和发展绿色产业的全面部署，在认真总结2015年行业发展经验，在清醒分析面临形势和任务的基础上，理清思路，把握机遇，积极作为，开拓进取，为“十三五”我国林业建设目标的顺利实现和林产工业转型升级做出应有贡献。

一是继续发挥好开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司的桥梁纽带作用，做好上情下达、下情上报工作，及时向行业传达、督促贯彻落实国家林业政策、相关标准和要求。同时主动向政府有关部门反映企业的困难和需求，积极协助解决存在的问题，特别要在人造板行业全面贯彻国家环保政策和全面落实增值税即征即退、木质林产品消费税减免、企业投融资与政策优惠、特色原料林基地建设国家投入等四个方面做好工作，力争有所突破。

二是持续引导深入开展行业自律和品牌、诚信建设，以推进《中国林产工业行业信得过企业认定》、发布《中国林产工业行业社会责任报告》、开展《中国木材合法性认定》及全面贯彻《关于加强木质林产品质量，全面推进信用体系，争做信得过企业的指导意见》为抓手，着力解决部分木质林产品质量不高和国内外消费者对木质林产品的认识误区，在提质量、重环保、创品牌、促诚信、抓服务和稳市场六个方面取得突破。

三是要继续扩大和深化国际维权与国际交流合作。直面2015年未能了结的重点国际贸易摩擦和新近出现的问题，迎难而上、组织企业逐一排查，做好应对预案。同时，继续扩大与一带一路沿途国家、发达国家的相关企业和开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司广泛沟通，在互利互惠的基础上加强交流合作，把中央“走出去”战略落到实处。

四是要继续开展行业经常性活动，进一步为企业搭建好两种资源、两个市场利用平台，办好由本会主办的八大展会、六大国际论坛和各分支机构承办的专业论坛，以创新、升级为主题，围绕国际化和未来趋势进行前瞻性研究;充分发挥互联网优势，构建起跨境木材、家居产品销售和设计电子平台基础。

五是要进一步充分发挥开云手机在线登陆入口（中国）集团有限公司在市场经济社会和政府工作转型中的特殊作用，在组织制定和发布行业及团体标准、组建各类产业联盟、开展新产品鉴定和专利推广、推动科技创新、建立企业集群或重点工业园区，以及推动龙头企业并购整合等方面有所突破。

六是加快推进林业企业资本化、市场化进程，在推进重点龙头企业上市、扩大大宗林产品期货上市产品(拟在稳定纤维板、胶合板基础上，增加刨花板、进口原木及锯材)品种规模及促进竹缠绕产业发展基金和生态产业发展基金的建立和运行方面取得实质性进展。