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20年前，退耕还林，20年后的今天，国家又在大力倡导退林还耕。有人说这是在瞎折腾，是在对资源的一种浪费，当年的小树苗还没长成，就要面临被伐。

其实，从国家层面来说，真的是瞎折腾吗？其实不然。由于外在形势在变化，所以国家的政策也要跟着形势进行调整。

退耕还林

退耕还林的提出，是为了改善恶化的生态环境。

退耕还林是为保护生态环境，推进可持续发展而实施的一项政策，其核心是通过农业内部调整，保护和改善生态环境

1990年，为了改善由于疯狂开发土地而带来的环境恶化，西北沙尘暴直接侵蚀到首都，环境恶化到不得不保护的地步。国家为了改善生态环境，提出了退耕还林。

沙尘暴

退耕还林不是说提倡把所有耕地都种上树，而是将质量差、荒漠化严重的耕地退出，种上防护林，改善生态环境。

截止到2020年底全国共退耕还林3.81亿亩，森林覆盖率提高了7%，荒漠化得到了有效救治，生态环境得到大大改善，而这一切都归功于国家的“退耕还林”政策。

退耕还林

退林还耕

退林还耕是为了保护我们的“饭碗”。

近年来，由于政府或者农民利益驱使等原因，很多耕地种上了树木，主要原因有如下：

经济利益趋势。随着农资农机费用逐年攀高，而另一方面粮食价格一直不涨，农民辛辛苦苦一年下来，挣不了几个钱，甚至遇到个自然灾害，还往里搭钱。算来算去，还不如种树划算，平时不用照看，长成了直接伐掉卖钱。

农村空心化。随着国家“城镇化”加速，很多农民利用空闲时间进城打工，成为了所谓的“农民工”，长此以往，农民在城里挣了钱，稳定下来，就没有时间回家照看庄稼，于是也就干脆种了树。

城市绿化的需要。一些地方政府在公路、铁路两旁超标准占用耕地搞绿化带。或者为了政绩工程，占用耕地建设绿化，美化城市环境。这种做法是不可取的。

随着越来越多的耕地被占用，个人或者公家不同程度栽上树木。耕地数量大大减少。

再加上，最近几年国际环境不太平，尤其是一些西方国家以各种理由找我们事端。而目前我们很大一部分的粮食还是依靠进口。

俄乌战争让我们看到了，饭碗端在自己手中的必要性，一旦被封锁，即使科技再强，口袋没粮，一切白搭。

所以，面临现在的形势，国家提出退林还耕政策，就是为了保住我们的饭碗。

两者并不矛盾

从字面上看，先是退耕还林，后是退林还耕，看似矛盾，其实并不是将之前退耕还林的地再退林还耕。退林还耕主要针对的是以下几个方面：

农民私自将耕地栽树的

公路、铁路超标准占用耕地建的绿化带

政府部门违规占用耕地建设绿化公园等

而之前按照国家退耕还林政策，有合法批准文件的情况，是不能实施“退林还耕”的。

写在最后

综上，退林还耕与以前的退耕还林并不矛盾。虽然现在在大力提倡退林还耕，但退耕还林工作依然在按部就班进行着。当然，有些地方可能会过度理解上面政策，搞一刀切，但这不是国家的意图。